Vilken roll spelar egentligen folkbildningen? Har den någon betydelse för demokratin?  Innebär den att människor ges möjlighet att påverka samhället och få redskap att påverka sin livssituation? Med skriften Folkbildning 2010 vill Folkbildningsrådet ge en samlad bild av den verksamhet som erbjöds av studieförbund och folkhögskolor under 2009.